法国的竞争监管机构对Apple处以1.5亿欧元的罚款，理由是这家iPhone制造商在实施弹出消息方面做得太过火，这些弹出消息允许用户同意或拒绝第三方应用程序用于定向广告的跟踪。

自2021年以来，Apple在iPhone和iPad上使用的App Tracking Transparency (ATT)框架使得第三方应用程序的使用过于复杂，并损害了依赖广告收入的小公司。Autorité de la concurrence（竞争管理局）今天发布的新闻稿称，该系统损害了“尤其是较小的发行商，因为与主要的垂直整合平台不同，它们在很大程度上依赖第三方数据收集来为其业务提供资金”。

该机构表示，通过ATA框架获得的用户同意“授权相关应用程序收集用户数据，用于定向广告目的”。“如果获得同意，该应用程序可以访问Identifier for Advertisers ('IDFA')，该标识符可以通过每个设备对第三方应用程序和网站的使用情况进行跟踪。” 这项法国的调查是由广告行业协会提出的投诉引发的。

该机构表示，ATT的意图“就用户在隐私保护方面可能获得的好处而言，并没有问题”，但“该框架的实施方式在竞争法意义上是滥用的”。 Apple的“实施方法人为地使第三方应用程序的使用复杂化，并扭曲了框架的中立性，损害了由广告资助的小型发行商的利益”。

第三方发行商“不能依赖ATT框架来履行其法律义务”，因此他们“必须继续使用自己的同意收集解决方案”，法国机构表示。“结果是显示多个同意弹出窗口，使得在iOS环境中使用第三方应用程序过于复杂。”

一个典型的ATT弹出窗口 会询问用户是否允许一个应用“跟踪您在其他公司的应用和网站上的活动”，并说明“您的数据将被用于向您投放个性化广告”。

机构：“双重同意”过于繁琐

该机构表示，Apple自身的数据收集的用户同意只需一个弹出窗口即可获得，但其他发行商“需要获得用户对在第三方网站和应用程序上进行跟踪的双重同意”，这存在“不对称性”。 新闻稿指出，“虽然广告跟踪只需要拒绝一次，但用户必须始终第二次确认他们的同意。”

据说该系统对Meta和Google等大公司造成的损害较小，并且“对没有其他定向可能性的小型发行商尤其有害，尤其是在缺乏足够的专有数据的情况下”。 虽然法国的重点是ATT如何影响小型公司，但Apple的隐私系统也受到了Facebook的批评。

1.5亿欧元的罚款不会对Apple的收入造成太大影响，但Apple显然需要做出一些改变才能遵守法国的命令。 该机构的新闻稿称，通过对ATT框架进行“少量修改”即可避免该问题。

法国竞争管理局局长Benoit Coeure“告诉记者，监管机构尚未明确说明Apple应该如何更改其应用程序，但该公司有责任确保其现在符合该裁决”，据路透社报道。“合规过程可能需要一段时间，他补充说，因为Apple正在等待德国、意大利、波兰和罗马尼亚的监管机构的裁决，这些监管机构也在调查ATT工具。”

Apple在一份声明中表示，ATT“提示对所有开发者（包括Apple）都是一致的，并且我们已收到来自全球消费者、隐私倡导者和数据保护机构对此功能的强烈支持。 虽然我们对今天的决定感到失望，但法国竞争管理局 (FCA) 尚未要求对ATT进行任何具体更改。”